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長安播報

他將“追問”進行到底!

2019-04-11 16:22  來源:江蘇法制報  責任編輯:趙利麗
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? ? “被告人是否國家工作人員身份,我感覺其中還有疑問?”2019年,臨近春節,節日氣氛漸濃,江蘇淮安市淮陰區檢察院檢察官賈洪剛正在辦公室里埋頭撰寫一起受賄案件的請示,剛過不惑之年,從中學教師到投身法律行業再到成為一名資深檢察官,9年教齡、1年法律從業經歷、11年檢察生涯,但喜歡追問是賈洪剛21年來一直不變的習慣……

? ?追問之一:

? ?公訴人的辦案思路是什么?

? ?“作為公訴人,不能完全以偵查機關的思路來定案,否則法律監督就沒有落腳點了。”盡管時間已經過去了十年,但賈洪剛說起自己獨立辦理的第一個案件記憶猶新。

? ? 2009年,在淮陰區檢察院公訴科工作兩年的賈洪剛開始獨立辦案。第一個案件是一起故意傷害案,案件事實并不復雜,犯罪嫌疑人是一個狗販子,在收狗過程中與他人發生口角,起了爭執動了手,導致對方輕傷。“當時感覺案子比較簡單,就跟著偵查機關移訴的罪名,決定直接以故意傷害罪進行起訴。”然而,這樣一個簡單的案件賈洪剛向科長匯報時,科長卻反問“有沒有考慮過,這個案件能不能定尋釁滋事?”科長的突然提問,讓沒考慮過該案有其他定性可能的賈洪剛有些懵。

? ? 雖然經過重新審查后,該案最終還是以故意傷害罪進行起訴,但科長當時的一席話卻給賈洪剛留下了深刻的印象。即使是再簡單的案件,公訴人在辦案過程中也應當進行獨立而全面的思考,既要重視入罪的事實和證據,也要重視出罪的事實和證據,把所有的可能性都思考到位,在法庭上面對他人的質疑和詢問時,才能從容應對。

? ? 十年間,賈洪剛審查起訴千余人,提起抗訴10件,追訴15人。2017年,因為抗訴工作成效突出,賈洪剛被省檢察院授予二等功。

? ? 追問之二:

? ? 公訴人的擔當應該寫在哪里?

? ? “公訴人在辦案中就是要窮盡事實上和法律上的各種可能性。”

? ? 2015年,賈洪剛受理了張某和王某等人銷售假藥一案。張王二人將普通的袋裝茶包裝成能治療多種疾病的“老湯”,并在多家省級衛視投放宣傳廣告進行銷售,案件涉及到多個省市的上千名受害者。

? ? 了解了案件的基本情況后,賈洪剛遇到了不小的難題,該案的定性究竟是銷售假藥還是虛假廣告宣傳?

? ? 賈洪剛決定從審查電視臺播放的廣告入手,產品的廣告被包裝成養生節目,邀請“專家”講解高血壓、糖尿病、風濕病這三種慢性病的危害和正常治療的弊端,宣傳“老湯”治療功效,并且邀請了用過產品的觀眾現場進行分享……

? ? 原來,張王二人經過對電視購物市場的調查發現,借助省級衛視平臺播放養生節目,銷售治療糖尿病、高血壓、風濕骨病產品的市場很好。為了賺錢,二人將河南某藥業公司生產的普通食品“葛根砂仁袋泡茶”“苦瓜玉竹袋泡茶”更換商標,在產品包裝上虛增了十幾種原料成分,包裝成“仲景百歲湯”“仲景回春湯”“仲景祛風湯”,并通過電視購物的形式進行宣傳銷售。二人將普通的袋裝茶包裝成具有治療高血壓等疾病的“老湯”進行宣傳,可以認定虛假廣告罪。

? ? 但僅僅認定虛假廣告罪,不足以概括二人全部的犯罪行為,二人在廣告中宣傳“老湯”對于高血壓等慢性疾病的治療效果,導致上千名患者購買并服用根本沒有任何治療效果的“老湯”,在三個多月的時間內,僅一家銷售點就通過順豐快遞銷售了“老湯”產品1100余萬元。但由于犯罪嫌疑人在“老湯”的生產、宣傳和銷售等環節并未提及任何“藥品”字樣,這種情況下二人的行為是否能認定銷售假藥呢?為此賈洪剛多次與省市食品藥品監督管理部門進行聯系,就“老湯”是不是假藥尋求專業鑒定意見;并且積極與省市檢察機關相關專家就案件的辦理進行咨詢。

? ? 經過多方咨詢后,賈洪剛確定了從兩方面的思路對二人的犯罪行為是否涉嫌銷售假藥進行審查,一方面要補充證據證明“老湯”就是假藥,另一方面論證“老湯”是否符合銷售假藥罪名中按照假藥論處(非藥品冒充藥品)的情形。最終,賈洪剛從行政法對藥品定義中“適用癥狀、特定人群、特定療程”的三個特征入手,對于“老湯”的宣傳及銷售環節相關證據進行了審查。犯罪嫌疑人張某、王某通過廣告宣傳“老湯”有治療高血壓、糖尿病、風濕骨病等特定疾病的功能,并且需要按特定療程服用,此外購買“老湯”的人也都是沖著其治療效果才購買的特定人群,符合銷售假藥罪名中按照假藥論處(非藥品冒充藥品)的情形。賈洪剛的意見也得到了相關部門的驗證,淮安食品藥品監督管理局在《關于仲景百歲湯等產品的定性的復函》明確:“老湯”以廣告形式明示該產品用于治療人的疾病、宣稱了功能主治、適應癥、用法用量,并且有患者將其作為藥品購買服用,但該產品未取得藥品批準證明文件,根據藥品法第48條、第102條等規定可以認定是假藥。

? ? 2018年3月,歷時三年,該案終于得到了判決,張某、王某因為銷售假藥被判處有期徒刑三年,緩刑五年,并各處罰金280萬元,兩人的公司也因此被判處分別罰金2000萬元。

? ? “目前保健品行業亂象叢生,一些商家將根本沒有任何效果的普通食品甚至有毒有害食品包裝成保健品,并大肆宣傳其有治療多種疾病的神奇效果。而消費者特別是很多老人花大價錢購買了一堆沒有效果的產品,不僅損失了錢財,還耽誤了治療,并且維權無門,社會影響非常惡劣。這起案件前前后后花了三年時間,最終能以銷售假藥的罪名對將普通食品包裝成具有治療多種疾病的‘老湯’大肆宣傳銷售的犯罪嫌疑人進行起訴,這對于檢察機關參與治理保健品行業亂象,維護消費者的合法權益算是一種有益的探索吧。”

? ? 追問之三:

? ? 我能為公訴人的培養做些什么?

? ? 因為半路出家的“心虛”,賈洪剛的公訴人之路走得比一般人更加踏實,也逐漸取得了不少的榮譽“全省檢察機關先進工作者”“省檢察院案件評查人才庫人才”“全市政法系統優秀共產黨員”……

? ? 回顧自己的公訴人之路,賈洪剛表示自己有幸進入了一個好的成長集體,科室良好的工作氛圍,身邊優秀的同事都對自己的成長有很大的幫助。有感于此,近年來,在提高自身辦案能力的同時,賈洪剛也不斷總結辦案經驗,主動分享幫助身邊年輕的公訴人成長,他開設的《三步法提高抗訴成功率》等課程不僅在淮陰區院內部廣受歡迎,還在全市檢察機關公訴條線進行了推廣。2018年年初,淮陰區檢察院推行了“青年干警多崗工作制”,有80%的其他部門青年干警爭相要求跟隨賈洪剛學習,賈洪剛也傾囊相授,把他的經驗毫無保留地一一傳授給年輕人,也因此成了院里名副其實的“賈老師”。

? ? 而說到“賈老師”這個稱呼,賈洪剛的內心卻更多了一絲“心虛”,“老師應該是在某些方面比別人強,而自己還有很多欠缺的地方,距離別人對自己的期待還很遠。”

? ? “人要不停朝前走的,盡自己所能把事情做得更好一點。”2019年,“心虛”的賈老師將繼續著力于解決不斷面臨新的工作挑戰中出現的本領恐慌,一步一個腳印地走好公訴人之路,用努力和行動把每個案件辦實,讓“心虛”的自己活得更加踏實……

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